為貫徹落實科學發展觀,積極轉變經濟增長方式,同時進一步協調國際經貿關系,推動對外貿易協調發展,國家近期出臺了一系列進出口貿易政策,如加工貿易禁止類商品目錄、鼓勵進口技術和產品目錄、政府采購進口產品管理辦法等。同時,海關總署為加快推進征管制度改革,進一步增強征管能力,提高海關管理效能,制定了海關企業分類管理辦法,公布海關進出口商品歸類決定等。根據機床工具行業情況,本文有選擇地介紹以下幾個近期實施的,與行業相關的進出口政策。
一、節能減排,促進環保,禁止部分加工貿易商品出口
為了優化我國出口商品結構,抑制高污染、高環境風險商品出口,推進加工貿易轉型升級,2008年4月5日商務部、海關總署聯合發布了2008年第22號公告,公布了《2008年加工貿易禁止類商品目錄》。機床工具行業共有5個商品繼續被列在禁止出口商品目錄中,即剛玉巖、天然剛玉砂等天然磨料(稅號25132000),棕剛玉(稅號28181010),其他人造剛玉(稅號28181090),碳化硅(稅號28492000),碳化硼(稅號28499010)。
目前,國際社會要求中國承擔節能減排義務的呼聲日益高漲,禁止類和限制類目錄仍將動態調整,加工貿易的門檻會越來越高。行業企業應加大技改投入,淘汰技術水平較低、生產工藝落后、容易引起貿易摩擦的低端產品,發展高技術含量、高附加值、高科技含量的產品,并且將環保理念貫穿于整個生產加工過程中。
二、國家對鼓勵進口的技術和產品實行貼息政策
為積極擴大國內短缺的資源類產品、技術類產品進口,國家發改委、財政部和商務部聯合下發了《關于發布鼓勵進口技術和產品目錄的通知》(發改工業[2007]2515號)。對于我國企業引進先進技術、進口重要裝備、發展重點行業和進口資源性產品、原材料予以鼓勵,國家對其給予貼息支持。
《鼓勵進口技術和產品目錄》中涉及機床工具行業重要設備有:
(1)鼓勵引進的先進技術:高檔數控機床及功能部件的設計制造技術。
(2)鼓勵進口的重要裝備:鏜銑加工中心、柔性加工單元、車削中心、數控磨床、龍門數控銑床、金屬珩磨機床、萬能液壓機、金剛石液壓機、數控切割機等。(詳見附表一)
(3)鼓勵發展的重點行業:數控機床關鍵零部件及刀具制造;三軸以上聯動的高速、精密數控機床,數控系統及交流伺服裝置、直線電機制造。
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